第十一章 统一进程
事实上,一个国土面积不到10万平方千米、人口不到800万、几乎没有什么贵重资源的国家也搞不出什么名堂来。
从某种意义上讲,裴承毅访问安曼,只是因为约旦是阿拉伯国家。
正是如此,在安曼呆了不到2天,裴承毅就启程去了开罗。
如果说约旦是“可有可无”的国家,那么埃及就绝对是阿拉伯世界中的头号强国了。
与其他阿拉伯国家相比,埃及的国土面积不如沙特、矿产资源不如伊拉克、文化教育不如卡塔尔、社会福利不如科威特、旅游服务不如阿联酋,人均收入更是在好几个靠石油发家致富的阿拉伯国家之下,但是埃及拥有其他阿拉伯国家所不具有的两大优势,一是巨大的人口,二是重要的地理位置。
第十一章 统一进程
在安曼,裴承毅首次尝到了闭门羹。
虽然约旦当局非常重视来访的共和国国防部长,非常热情的款待了裴承毅,但是作为中东地区不折不扣的小国,约旦的外交政策非常保守,既没有完全投靠美国、又没有过分依赖共和国,也就没有让裴承毅体会到宾至如归的感觉。
虽然在国土面积、人口数量方面,约旦超过了阿联酋、科威特、卡塔尔、黎巴嫩、巴林等中东地区的阿拉伯国家,国土面积甚至比以色列都要大得多,但是论综合国力,别说跟以色列比,约旦甚至不如阿联酋、科威特与卡塔尔,仅比战乱了几十年的黎巴嫩、以及国土面积不到1000平方千米的巴林稍微强一点。
与中东地区的所有阿拉伯国家一样,约旦有一段不那么光彩的历史。
早在21世纪初,埃及人口就超过了6000万,不但是阿拉伯世界的头号人口大国,人口数量还是排第二的阿尔及利亚的两倍(当时阿尔及利亚的人口在3000万左右,阿拉伯人大约有2000万)。因为在20年代初,埃及加快实现工业化,政府出台了一系列鼓励生育的政策,出现了一波持续近10年的婴儿潮,所以到2040年,埃及人口达到9700万,不但仍然是阿拉伯世界中的头号人口大国,还比派第二位的苏丹(4500万)多出近一倍,占到阿拉伯世界总人口的20%。
古代的约旦先后被数个帝国统治,进入近现代,随着奥斯曼土耳其帝国土崩瓦解,约旦在第一次世界大战之后成为英国的委任统治地,成立酋长国。直到第二次世界大战结束之后,才获得独立地位,成立了外约旦哈希姆王国。1948年的第一次中东战争中,约旦占领了约旦河西岸4800平方千米土地,并且在大约2年后与之合并为约旦哈希姆王国。1967年的第三次中东战争中,以色列占领约旦河西岸。随后20多年间,中东局势急剧变化,曾经铁板一块的阿拉伯国家联盟土崩瓦解,国家实力弱小的约旦独木难支,不得不在1988年宣布放弃约旦河西岸地区的法律与行政权,并且在6年之内与以色列签署和平条约,随后收回了被以色列占领的数百平方千米国土。
虽然从时间上看,约旦是在埃及总统萨达特与以色列总理贝京、美国总统卡特签署了戴维营协议,也就是埃及与以色列签署和平条约、宣布结束战争状态、建立大使级外交关系之后,才与以色列和解,最终倒向了以美国为首的西方阵营,但是从转型速度、以及转变力度上看,约旦远超过埃及,早已成为美国在中东地区,特别是在以色列周边地区最重要的盟友。
约旦能够迅速转型,主要就是地窄人少,国家容易控制与管理。
正是如此,自从与美国签署和平协议,投靠美国之后,约旦对外政策一直没有发生重大变化,延续了数十年。即便在伊朗战争期间,约旦的态度也很暧昧,只是通过名存实亡的阿盟发表了一份谴责美国的声明。中东战争期间,约旦更是严守中立,既不支持美国、也不支持共和国。虽然这一态度对共和国比较有利,毕竟在南方战线上,叙利亚与伊拉克的大后方为共和国军队提供了强有力的支撑,而美国却只能在狭小的以色列国土上腾挪,但是约旦却没有能够讨好任何一方,甚至因此与美国产生隔阂。
对于约旦这样的国家,共和国也没抱多大的希望。