第三十八章 自主决策

现代战争的一个显著特点就是耗费惊人。别说战争，一场规模有限的冲突都能耗光一个中等发达国家一年的财政收入。以藏南冲突为例，在这场规模非常有限的冲突中，共和国军队的开支竟然超过了1万亿。由此可见，哪怕马岛冲突的规模非常有限，377亿特别预算恐怕连1周的消耗都顶不上。用来采购军火也不现实，根据英国的国防预算，377亿特别预算最多只能购买8艘战舰、或者40架战斗机，连组建1支航母战斗群都不够。再说了，武器装备的生产与建造有一定的周期，如果战争很快就会爆发，除非国家进行战争动员，不然按照正常方式采购军火都来不及了。

毋庸置疑，这笔特别预算不是没有意义，而是意义非凡。

刘晓宾在电话中明确提到，李存勋已经根据这一情况，断定英国已经在进行有限的战争动员了。

也就是说，英国将对国防军事工业进行调整。

377亿特别预算中的大部分都将用来支持军火企业提高生产能力。

直到牺牲了数名情报人员，真相终于摆在了李存勋的面前。

事实上，真相并不复杂。

在与欧洲国家接触前，mi5就警告过英国首相，因为“大陆国家”一度在政治一体化进程中与共和国走得过近，早就成为了军情局重点渗透的对象，所以任何传达给“大陆国家”的信息都有可能落入军情局的手中。英国政府没有回避问题，而是利用了这个问题，通过欧洲国家故意透露了这些信息。

关键是，信息本身并没错。

积极联系欧洲国家，希望获得欧盟的支持，表明英国在为战争做准备。事实上，英国也确实在为战争做准备！

这里，已经涉及到了战争动员。

从英国获得的情报，证明了李存勋的猜测。

英国政府玩的不是阴谋，而是阳谋。

乔治回到伦敦之后，立即签署了一份秘密行政令，批准了2037年度的特别预算，并且将预算经费由最初的128亿提高到了377亿，足足增加了249亿。虽然在战争爆发前，英国增加主要用于情报机构的特别预算没有什么好奇怪的，但是不管怎么算，英国的几家情报机构都不需要如此多的特别预算。也就是说，英国政府通利用了特别预算不透明的特点，通过情报机构进行战争准备。

用刘晓宾的话来说，新增特别预算的很大一部分落入了军火企业手中。

当然，特别预算不是战争费用，也不是用来采购军火。